吳章銓
(上接中美論壇第404期)
3. 日本：日本是近代侵略中國的最大敵人之一，而且至今野心不死，仍認爲東方應當由它領導，但是也不願與中國成爲永遠的敵國。中國雖然永遠不可以忘記日本侵略和暴行的國恥，必須要求日本悔過和賠償，但不可以心存復仇的心理。東亞的理想前景當然是和平，不是冤冤相報。爲了子孫的和平與幸福，中國必須將日本化爲友邦。日本擁有在全球的強大經濟實力，其國民生産總值GNP比本土GDP可能大不止一倍。日本有高精尖的科技實力；其海空軍位列世界精銳，還與美國是軍事同盟。首相菅義偉是第一個訪問美國的外國領導，雙方商討如何鞏固在亞洲的強勢地位。日本是G7丶G20丶OECD丶CPTPP丶RCEP、QUAD的成員；深耕國際友誼幾十年，基本上與所有國家關係良好，其護照免簽是世界第一（191國）。日本有海洋大國外線優勢，可以封鎖大部分中國海岸。中國擁有的三點優勢是：人多丶地大丶未來成長空間比日本大。爭取日本友誼，有文化接近和地理接近的優勢。因此中國必須有耐心，以柔性外交丶和平外交，爭取日本的友誼，創造東亞大和平。
4. 朝鮮：特朗普以個人對談方式與金正恩交鋒，沒有結果。拜登將與朝鮮重啓外交談判。中國是朝鮮唯一鄰國，唯一制度相同的國家，最有可能協助朝鮮解決問題。中國可以與朝鮮探討，什麽是對金家政權最好，對朝鮮國家和國民最好，對半島永久和平也最好的設想，然後在聯合國通過國際解決方案。不妨勸朝鮮考慮建立爲國際中立國，成爲東亞的瑞士，前景光明。朝鮮的中立受聯合國保障，核武就不必要，棘手的核武問題從而徹底解決。朝鮮中立，會永遠是中國的友鄰，並將與韓國在所有各方面形成實際統一，只是有兩個政府。中國也將獲得韓國的永久友誼與互信。東亞將獲得長期的和平丶安全丶繁榮。
南韓的統一部長提出“一民族兩國家，兩制度一市場” 的設想。也是民族和經濟統一，政治不必統一；但不能解決核武問題。
5. 歐洲：是中國在區域外最優先爭取的對像。歐洲是北美以外世界上最重要的經濟丶科技丶政治丶軍事區域集團，擁有歷史悠久的全球影響力。歐洲有些國家的社會經濟與福利制度，比美國更合理而先進，國民幸福水平超過美國。中國有心深化與歐洲的經貿關係，去年爭取與歐洲簽訂了貿易協定，想借鏡歐洲，改善國內的金融丶勞工丶福利等制度，並提高産品質量，解脫次品和污染大國的惡譽。
歐洲軍事力量向東方延伸，中國不必在意。反而理應邀請東來的英法軍艦到中國港口訪問，以禮接待，表示和平誠意：與歐洲是友非敵。歐盟議會通過《印太地區合作戰略》，軍事與經濟並重；經貿強調合作，願意保持與中丶美兩邊都來往的獨立地位。中國在經貿方面應把握機會加強合作，在軍事上避不對立而盡力友好，可以緩解中美緊張關係。
歐洲東部是歐洲的後進地區，中國另建有經貿聯繫的渠道。2月與中東歐領導人峰會通過了《2021年中國-中東歐國家合作北京活動計劃》，中國倡議疫苗合作丶綠色經濟丶清潔能源丶教育文化等領域交流合作；以及擴大進出口貿易。
6. 俄國：歷史上俄國是侵略中國最多最久的國家，蘇聯時期協助中共建黨和建國，關係不一般。中國後來與蘇聯不和，但至今保持蘇聯的政治體制和意識形態，以及親俄的立場。中俄陸地邊界8000公里，從西北到東北籠罩中國。俄國各類資源都豐富，對中國有生命線的重要性。地球氣候變暖，西伯利亞的發展前景光明，對中國更是重要。俄國的軍事科技和實力超過中國，是中國所依賴。但俄國人看不起中國人，又把中國視爲潛在的黃禍來源。從任何角度看，中國必須保持與俄國最友好的關係，甚至采取“以小事大”的態度，以保持北方國防和經濟後方的安全，並預防美丶俄合作對付中國。但中國不可以而再度陷入俄羅斯的帝國宏圖中，被利用爲對抗美國和西方的馬前卒。在美丶俄之間，中國應謹慎保持中立。
7. 聯合國：中國全球戰略的主軸，應該是在聯合國中推動建立多元化的多邊世界大和平。2020年9月聯合國秘書長古特瑞斯的工作報告稱，世界的重大問題，人的不平等丶環境惡化丶氣候危機丶社會保障丶保健系統等，需要全世界建立新的社會契約，實施全球新政。這些都是中國自己應該努力的領域，應該積極在聯合國中倡導合作。經過國際組織推動多邊和平與發展，需要付出多年默默無聞的努力，但可建立廣泛的友誼和影響力。
a．氣候變化丶環境污染丶生態保護：所有國家在發展中都發生環境污染的問題，但欲進步到成爲發達國家，必須解決這些問題，不僅是爲本國國民的健康丶生命和發展，也是對世界的責任。氣候變化影響全世界的農業和産業巨大變動；海平面上升將淹沒人口密集的沿海土地。中國都是遭受影響最厲害的國家。中國因空氣丶土壤丶水域的污染，每年傷、病、死亡數不知幾百萬。日光、空氣、水，是生命三大要素，中國人均使用水只是世界人均的1/4；西藏高原的融冰加速，更加重中國的水危機。氣候變化更導致自然災害頻發。聯合國減少災害風險辦公室發佈的《災害的代價：2000-2019》稱，近20年全球災害事件比上一個20年幾乎增加一倍。共達7348起。中國577起，是第一；美國第二。中美是難兄難弟，都重視氣候變化問題，主張合作。拜登的氣候特使凱里是第一個訪華的特使。拜登4月邀請舉行的網上氣候變化高峰會上，兩國都做出積極的承諾（美國在2030年前將碳排減少50%；中國在2030年碳排將達到峰值，2060年前實現碳中和）。兩國是否能夠兌現承諾，將是向世界交出的成績單。中國除在國內致力減低碳排外，應在聯合國內，領先出錢出力，推動擴大現有的挽救氣候變化丶環境污染丶生態環境的各種機制，擴大在科研丶企業丶生活習慣各方面綠色經濟的國際努力。
b. 新冠疫情使得國民健康和防疫治疫升級到國家安全和經濟發展的戰略層面。病毒轉播無國界，引起了對全人類健康和防治疫不可分割的認識，開啓各國合作的新契機。中國強調支持世衛組織，建立國際機制，合作研發防治各種新舊傳染病病毒的疫苗藥品，免除專利，全球低價、平等分享。反對將保健問題政治化。
c．聯合國70多年來對各方面都貢獻良多，但是面對世界上新的問題，束手無策。中國可以領先建議提升聯合國功能。例如：建立關於互聯網internet的專門機構。互聯網滲透全球各國，是無國界的新企業。各國和國際間關於互聯網公司的壟斷丶納稅丶侵犯隱私權丶主導信息等問題，早已爭執不斷；一國政府利用互聯網數據更涉及其他國家的安全。將來「萬物互聯」internet of things的發展強勁，問題更多。都應該在聯合國內共同商討，建立機制丶規則丶管理丶監督辦法，加以處理。
d．軍事是聯合國處理的第一問題，中國可以首先主動丶明確地表示不參加軍備競爭。中國既不必擔憂外來侵略，可以率先削減軍費，以獲得國際信任和友誼。可以加強軍事科研，作爲維護和平的後盾，但不需要大規模生産和擴充軍備。
中國可以在聯合國倡議，建立共同反侵略機制：任何侵略者必將面對聯合國會員國的共同制裁。可以建議禁止北極軍事化（南極已經非軍事化）；核武國家全體參加《無核武器條約》。
美國和北約即將退出阿富汗。阿富汗號稱是帝國墳場，阿富汗人自己也無法治理；中國是鄰國，唇齒相關，可以建議由聯合國出面：首先組織阿富汗維持和平部隊，阻止武裝衝突；繼而由聯合國邀請阿富汗境內各方商討長期和平方案。例如仿照瑞士制度，在國內建立瑞士型的聯邦，永遠消彌內戰；在國際上由聯合國會員國簽訂條約，建立爲國際中立國，永遠脫離國際紛爭，也使周邊區域安享和平與繁榮。
聯合國不妨勸説若干有國內外難解糾紛的國家，參考瑞士模式，建立爲由聯合國承認和保障的國際中立國，從而永保長期和平與發展。
8. 貿易：中美間的“戰”，是從貿易戰開始。拜登主張理性談判，實事求是解決問題，顯然貿易戰的烽火將會稍歇。美國本來就是利用中國從事産業鏈的低端生産，美國保持科研和高端産業。2020年在新冠衝擊的背景下，中美貿易仍增長8.8%。可見互利貿易的關係密切。美國如全部切斷在中國的投資丶廉價生産丶廉價勞工丶以及留學生人才來源，確實不智。美國將會保持對美國有利的貿易關係，但保護有關與國家安全的科技丶信息產業。中國有機會尋求共同點，去擴大共同利益。讓經濟開放發展，擴大在全世界合作的空間，避免與美國“脫鈎”，並建立世界的多元化和平與合作。
美國可能擱置或降低對中國公司的排斥。其重點努力將轉為保持新興科技的創新領先，而不是保護已有的科技。美國有許多高科技公司希望獲得中國市場，藉以強化美國的科研産業；不怕科技被分享。中國可提倡科技合作研發，不使科技分化爲對立的陣營。
9. 人權問題：人權問題普遍受到重視，是人類的進步。大陸顯然也開始重視這個問題。2012年提出24字的社會主義價值觀：民主丶自由丶公平丶平等丶法治等都包含在內。令人覺得與西方提倡的普世價值有接軌的趨勢。如果不願美國輕易獲得捍衛人權的國際道德制高點，必須繼續“改革開放”的大方向，實現那些價值，不致永遠在人權問題上屈居劣勢。人權問題確實使中國遭受多種實質困難，例如歐洲議會停止了中歐貿易協定的批准程序。
結論：世界多元化的趨勢是必然的。各國都會發展，任何人無法阻擋。當美國揮舞強勢的大棒時，中國不必奉陪，而應以追求多元多邊國際大和平爲己任。在言辭上和行動上必須避免有霸淩或爭霸的嫌疑，特別在東南亞。和平外交和以柔克剛，將考驗中國的智慧。
美國仍有強勁的活力，新移民仍不斷湧入，拼搏和創新精神旺盛。美國人在自由民主制度下，各有想法，常常與當政者的意見不一致。但這不一定是弱點。在面臨重大挑戰的時候，美國人還是很團結的。美國人有自我努力追求的精神，因此擁有多方面的人才，多方面的活力，創新和進步的潛力，並沒有走下坡。歐洲人水平高，從爭霸轉爲追求人民的幸福安康，社會的公平平等，也不算下坡。
美國實力爲世界第一已經100多年，且150多年沒有戰亂破壞，累積的國力雄厚，擁有龐大的軍事潛力，仍口口聲聲保衛和平，不以好戰自居。中國還在發展中階段，不應該以戰狼外交自豪。
吳章銓，聯合國退休人員，是最早注意釣魚台群島問題的老保釣成員之一。
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