張一飛 中美論壇專欄作者
華盛頓必須對明智的對華政策表現出真正的團結
2022 年 7 月 29 日，眾議院議長南希·佩洛西 (Nancy Pelosi) 女士即將進行一次有爭議的亞洲之行，如果她將台灣納入行程，可能會引發台海危機。許多政客（包括民主黨人和共和黨人）和大眾媒體敦促她訪問台灣。因為這可能不必要的引發危機，使我很鬱悶。剛閱讀了大衛·薩克斯（David Sachs）發表於外交事務（2022 年 7 月 29 日）的文章，題為《如何度過下一次台海危機——華盛頓必須準備好攤牌，不管有沒有佩洛西之行。 David Sachs 是外交事務委員會的研究員；他撰寫了許多關於台灣的文章，其中一些與其他政治分析家合作，包括委員會主任瑞恩哈斯。大衛在佩洛西行程當天發表他的文章，意味著迫切需要向佩洛西、拜登政府和關心她此行（以及此行可能引發的台海危機）的公眾提出他的分析和建議。在有同樣的緊迫感心情下我決定寫下我的意見，更因為我不同意薩克斯先生對台灣政策的許多分析和建議，儘管他承認佩洛西此行是不明智的，如果可能的話最好不要去。薩克斯沒有指出華盛頓兩黨的功能已失調。雙方都對中國和台灣做出了錯誤的假設；他們的反華立場更多是出於自私的政治利益和黨派鬥爭而非真正考慮美國利益。許多政客發現，將一切問題都歸咎於中國，比承認我們在政策和執行上的失敗並加和研討如何糾正問題要容易的多且能搧動民意。事實上美國人需要認識到美國面臨的真正問題並認真應對。任何人都無法通過只指責他人或阻止他人與美國競爭而使美國再次強大。
薩克斯先生沒有質疑中共政府領導下的中國大陸在台灣問題上是否曾經改變過態度或策略（實際上，兩岸從武力對歭演變到和平共處， 和平統一成為大陸的方針），儘管其最終統一的立場從未動搖。歷史上看到，國共兩黨在長達百年的爭奪執政權和抗擊外來侵略者的鬥爭中，愛恨交織變遷過。二戰末期，國民黨雖然有美國的支持但失去了對大陸的控制，最終退卻到台灣，造成了今日的兩岸分裂，但卻是和平的。 70年來，兩黨都發生了過極大的變化，中共放棄斯大林式的共產主義，逐漸擁抱資本主義，按照聯合國的規則致力發展大陸，國民黨（2000年之前在台灣為唯一的主導黨）分裂為幾個政黨最終面臨崛起的民進黨的競爭。民進黨與日本政治勢力的聯繫比與美國的聯繫更深密，它不停的明暗推動台灣獨立。 2000年陳水扁贏得總統大選時，他的獨立努力為他得了小布什總統給的“麻煩製造者”的稱號。如果說兩黨輪換執政是民主成功的唯一表證，那麼台灣已經付出了學費吸取了教訓，在過去的二十年裡贏得了民主。台灣民眾獲得併習慣了全民投票經驗，但不幸的是，他們對選舉結果並不滿意，他們選出了賣國的（李）、腐敗的（陳）、軟弱的（馬）和謊騙的（蔡）為總統， 這也可能是民主制度中的普遍現象。一個運行良好的民主制度可能是一個很好的制度，可以讓公民定期投票罷選一個糟糕的政府，但它也會定期讓公民投票選出不稱職的政治領導人，以花言巧語的演說作為政績。相比之下，中共一黨的體制期待（或要求）政府公務員努力工作、長期考核，並要以優異的成績才能上升到最高領導層。隨著意識形態不斷轉變改進以滿足社會需求（演進的社會主義），中共制度在國家建設中顯示出其效率和功能。因此，僅僅用了幾十年的時間，中國在經濟、工業、軍事以及包括太空探索在內的各種技術上都能與強大的美國相提並論。
薩克斯承認，佩洛西此時訪問台灣不是一個好主意，沒有任何用處，但他仍然認為美國應該在一個中國政策下干涉台灣問題。 （基本上，美國的一中政策是虛偽的承諾）薩克斯和許多鷹派國會議員一樣，認為如果佩洛西取消台灣之行，就會增強大陸的膽量來脅迫台灣（事實是台灣在經濟上對中國大陸的依賴程度遠超過大陸依賴台灣）相反地，中國的戰略對台灣人民是和善讓利的，目的是求實現和平和永久的統一。薩克斯推測，中國現在面對外來的抗爭時比以前更願意或更敢把情勢升級，所以將佩洛西之行視為攤牌是不明智的。薩克斯仔細的回顧了以前的台海危機，他建議美國派官員到台灣應當只是為了有用的目的，而不是為了惹惱或對抗中國大陸。薩克斯的建議多半在戰術層面（沒有考慮基本假設）只是在“模棱兩可”的一個中國政策的基礎上與台灣“互動”或“幫助”台灣。薩克斯甚至建議美國繼續向台灣出售武器，並派出軍事人員幫助訓練台灣士兵，但不公開這樣做。在筆者看來，薩克斯的許多分析和建議都是不合邏輯的。他建議拜登重新考慮外交，只是對一個中國政策進行更加虛偽和模棱兩可的解釋，繼續干涉台灣的國防事務，通過向台灣出售武器來製造大陸與台灣敵對的關係，推動台灣增加國防開支。提高作戰能力，幫助平民為假想的犯台攻擊做好準備，並且鼓勵發展美台雙邊安全合作。
美中關係的惡化當然是由中國的崛起引發的。中國在世界上是一個強大的競爭對手，但從她五千年的歷史來看，中國是一個鼓舞人心向上的競爭對手，而不是一個威脅性的競爭對手。台灣是否能成為一個“完美民主”要看台灣自己的造化。台灣的成功不會是美國的功勞也不會幫美國再次偉大。中國的一黨制是否會繼續向更好的方向轉型（完善一國兩制），是中國自己的使命。中國的成功不會阻礙美國的發展，也不會削弱美國，除非美國不能面對誠實的挑戰或公平的競爭。美國應該認識到，她過去模棱兩可和虛偽的對台政策被中國大陸容忍，是因為她國弱民窮，要全心全太忙於發展自己。現在中國已經崛起，可以理解她變得更加強硬，不寬容他國的霸凌。像對待烏克蘭一樣對待台灣，並帶領台灣走向與中國大陸開戰，這是一個顯而易見的歹毒的陰謀，中國不容忽視。如果台海陷入戰火，大量人死， 財物損失，美國人會生活得更好，更自豪嗎？將台灣皇冠上的明珠台積電引誘到美國，不一定會讓美國的半導體製造業再次偉大，但肯定會傷害台灣的經濟和就業。最近全球範圍內的半導體芯片短缺和過剩變遷以及當前汽車生產和銷售的停滯中斷再次印證了環球經濟運作的一些原則：從原材料到製造零件到最終成品的供應鏈與不同層次的人力資源、地理市場、交通系統和消費群體，有天然的依賴性和關聯性。世界需要學習如何協作和合作以提高效率，而不是製造不健康的競爭。
薩克斯向拜登提出了一個正確的建議，“全面檢討海峽兩岸政策”，但沒有就放棄上述虛偽和模棱兩可的觀念發表評論， 這是最基本該檢討的議題。美國必須誠實地接受競爭，將競爭視為鼓舞人心的能量。上帝保佑美國供給了她比世界其他地方更好的資源，如果美國人不能與這個世界上資源缺乏的其他人競爭，那只能怪自己。作為聯合國的創始成員，美國在很大程度上是銀行、商業、金融、貿易、技術……和許多領域的規則制定者。她必須接受與世界其他地區所接受的相同規則。美國肯定能挺過佩洛西（台海）危機，但重要的是華盛頓必須在明智的對華政策上表現出真正的團結。
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