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二論「刺激經濟應投資教育」

5/11/2019

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吳章銓
 
(上篇登在第296期)

在投資教育基建的同時,應注意糾正過去教育上的一些缺陷。糾正這些缺陷必然產生巨大的經濟效益。例如:

1.留守兒童與父母分離,是重大教育問題,更是人道問題,社會問題。其數字沒有精確統計,至少有幾千萬。必須設法讓他們回到父母身邊,在父母所在地正式入學。農民工在身邊的子女現在沒有讀書權利,世世代代是民工:二等國民。應當立刻擴充城市學校,讓幾億勤勞、刻苦、奮進的農民工的子女獲得平等的教育。美國的外來移民子女都有受教育的平等權利,很快成長為最活潑最有創新精神的新國民。中國的農民工子女吃苦耐勞,堅忍努力,潛力無限。

2.  中國教育界有制度性不平等,不妨舉兩個例子:

偏重少數重點學校,學校裡再偏重重點班。固然學校有好壞,老師、學生素質不可能完全一致,但是在制度上不應該規定不平等待遇,規定經費和各方面的投入有巨大差距。過去經費困難、底子薄的時候,先拉動少數是從權,但是卻變成了永久性的制度。理應以財政注血,全國教育經費一律平等。對困難地區,更應該對老師和學生大力補助,才是真正的平等。

民族學校也是不平等制度。從小學到大學,原來為照顧少數民族,特別設立民族學校使他們有機會入學,並且還有優待。但是幾十年來,民族學校變成延續民族隔閡,形成對少數民族的教育歧視和就業歧視。理應大力投資,在師資和設備各方面提高各級民族學校的水平,然後取消各級民族學校,全國各民族教育一律平等。學生平等,公民才平等。各民族人才湧現,將成為經濟發展中最富有活力的生力軍之一。

3.  辦學多樣化,開放辦學和透明化辦學。壟斷永遠不會是好制度。應當鼓勵個人、民間團體和企業,從學前、小學、中學到大學、研究中心,大舉辦學。獎勵捐資辦學和教育捐款,給予免稅待遇和配套的基建投入。鼓勵有專長的人參加兼職教學。在這方面的投資,還能導引民間的不良消費轉為教育投資。多元辦學可以提高透明化,避免腐化,並提高教育素質。

4.   重視素質教育。教育應當獨立,不論公私立學校,應由教育家、專家獨立辦學,降低學校黨委書記的權力。一刀切的統一課程,必然形成書本教學和考試定位的弊端,學生脫離知識學習,也脫離實際生活。還必須大力投資,建立各類各級教育研究機構,研究國內外教育制度和實踐中的優劣、利弊,建立最好的教育制度。

結論:人才是一切的根本。製造人才的學校應當是重中之重的“工廠”。教育是最重要的“基礎建設”,比無論什麼物質建設的工廠、企業都重要。父母們都知道,教育孩子,是孩子一生幸福的關鍵。以金錢計算,教育子女,將來能幾十幾百倍地回收。全社會投資教育,也是十、百倍地回收。

與鄰邦大韓民國一比,立刻看出中國教育的缺點。韓國二次大戰後才獨立,在日本殖民時期,教育被徹底摧殘,可謂一無所有。獨立後再經歷外力製造的內戰破壞。但是韓國重視教育,致力於全國中小學質量一致,大學入學率達到90%。不到三十年就達到現代國家水平,人均列入富有國家之林,遠超中國。不看別的,只看在中國追捧的一個又一個“韓流”,甚至食物品牌也有創新。韓國人到中國是老闆,中國人為他們打工,生產韓國品牌的東西。中國人到韓國去也是打工。韓國和其他先進國家一樣,技術研究和開發在本國、產品在中國組裝生產。韓國證明:投資教育就是發展經濟。

物質產品會陳舊腐朽,內涵技術落後。教育產品是人才,人才本身有生命力,會不斷自我成長,“含金量”和“價值”持續升高。教育不是生產單一產品,人才成長自然會多種多樣,然後自己會自己找工作,包括創造新的工作。不會造成經濟失衡。從另一面看,不受教育的人,其價值便消失;不像礦藏可以留待以後開發。

以財政大量投資教育刺激經濟,會產生很多重要的額外紅利,例如:1. 全民集中精神從事教育和學習,有專注向上的心態,能夠產生安定社會的作用,產生對未來的信心,這種信心將刺激長期性經濟投資,吸引外資的高端技術性投資。2.對教育投資,即是對地方經濟投資。由於教育不發達的地方,也是經濟不發達的地方。所以投資教育,有利於迅速促進經濟的平衡發展。3.二十一世紀的挑戰不僅是經濟貿易的挑戰,更是國民素質的挑戰。教育投資不僅刺激經濟,更優化國家民族命運。

物質資源是“身外之物”,可以購買,甚至可以獲得贈送。智力資源則是人自己,是不可替代的。別人的幸福不可能買來享受,自己的無能與痛苦也不能轉嫁給別人去承受。投資教育不僅是對經濟打短期的強心針,而且是投資於長期的國民幸福。在各種幸福排名和快樂排名中,位列前茅的國家,都是教育發達的國家。而中國大陸的排名則很落後。其因果關係,一目了然。

吳章銓,聯合國退休人員,是老保釣中最早對美國歸還冲繩而產生的釣魚台歸屬問題提出質疑的人之一。
 
 

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